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[ 索引号 ]	11500230008689746L/2021-00098	[ 发文字号 ]	暨龙委发〔2021〕142号
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县暨龙镇人民政府
[ 成文日期 ]	2021-12-24	[ 发布日期 ]	2021-12-25

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[ 主题分类 ]	其他
[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县暨龙镇人民政府
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2021-12-24
[ 发布日期 ]	2021-12-25

中共丰都县暨龙镇委员会关于印发《2021年丰都县暨龙镇“两节三会”期间信访稳定工作方案》的通知

各村（居）、镇级各部门：

经镇党委研究同意，现将《2021年丰都县暨龙镇全国“两节三会”期间信访稳定工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

中共丰都县暨龙镇委员会

2021年12月24日

（此件公开发布）

2021年丰都县暨龙镇“两节三会”期间

信访稳定工作方案

根据上级文件会议要求，防止“两节三会”期间重点人员赴省进京滋事等情况发生，为我镇营造良好的社会环境，确保两会顺利召开，结合我镇实际情况，特制定以下重点稳控方案：

一、指导思想

积极排查化解矛盾纠纷，切实做好上访户和重点人员稳控工作，并集中开展解决信访突出问题及群体性事件活动，促进和谐建设；加强领导、精心组织，强化责任落实，严格依法办事，确保被维稳对象稳控在当地、重点人员稳控工作取得明显成效。

二、工作重点

一是密切监控辖区内上访户和重点人员，了解详细情况，掌握思想动态；二是密切关注涉诉、重点信访案件的进展，掌握相关人员的思想状况，并做好其思想教育工作；三是重点排查、化解关系民生、易引发群体上访的事件。

三、工作目标

切实做好上访户和重点人员稳控工作；力争在破解信访难题上有较大突破，实现重大案件案结事了，息诉罢访。实现赴京、到市“零上访、零滞留，确保安全稳定。

四、工作措施

（一）按照“矛盾纠纷排查调处覆盖面100％”的要求，各村（居）加大矛盾纠纷排查化解力度，全面掌控显形矛盾和潜在矛盾。对现有的矛盾早排查、全掌握；对潜在的隐形矛盾早分析、早预警，确保在第一时间收集、上报相关动态信息。同时，要边排查边化解，切实做到彻底化解与全程稳控双保险，对一时难以解决的问题，要会同有关部门及时反馈上报，落实跟进措施，严禁因不负责任或久拖不理而导致矛盾激化升级。

（二）切实掌握重点人员的基本情况（包括家庭成员、社会关系、联系方式等）及思想动态，按照“五知”（知思想变化、知活动动向、知生活状况、知交往人群、知家庭困难）、“五到位”（管理到位、教育到位、帮扶到位、化解惩处到位、联动到位）、“三送”（送法律、送政策、送温暖）、“一包”（包思想转化）的要求，全面开展重点人员分类管控帮扶工作，积极做好他们的思想疏导。

（三）做严稳控工作。坚持区别对待、区别稳控的方针，按照“一案一办法”切实加紧对重点人员特别是易上访人员的稳控工作。由包稳控成员定期与其见面，做到行知轨迹、去知动向，确保盯死看牢，稳控在当地。对于肇事肇祸精神病人，及时协调送往精神病医院治疗，做到发病有医治、发疯有控制，切实将重点人员稳控在当地，杜绝重点人员赴省进京等情况发生。

（四）落实信访信息报送制度。从即日起，各村（居）于每日14:00向镇平安办报告信访稳控情况，有事报事，无事报平安。一旦人员失控，必须在1小时内将情况报至相关领导和部门，以便采取相应措施。重点关注民生动态，掌握舆情信息，有效监控重大群体事件苗头隐患，对难以掌控的事件，确保第一时间向上级或有关部门报告。

（五）一旦发生越级上访立即启动信访应急预案，进行拦截劝返，对赴市以上非正常、越级上访人员进行法制教育。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。要充分认识开展稳控工作的重要性，切实加强领导，把这项工作纳入到重要议事日程，专题研究，及时解决存在的问题。

（二）落实责任，强化措施。要实行领导包案责任制，按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，对每一起信访案件确定包案领导、办案人员、工作措施，形成层层抓落实的格局。

（三）扎实工作，确保质量。带着责任和感情做好信访工作，对法律法规和政策不了解或理解有偏差的上访人员，要向他们讲清楚有关法律和政策，促其转变认识。对坚持过高要求的，要通过认真细致的思想教育，做好思想转化和稳控工作。

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